筑牢长江生态法治防线——2019中华环保世纪行上海站侧记_jbo竞博官网登录

长江，中华民族的母亲河。强化长江流域水污染防治和生态环境保护，是构建中华民族可持续发展的最重要确保。2019年，中华环保世纪讫的主题即为“城主长江清水绿岸”。近日，采访团回到了长江的入海口——上海，将这里作为今年该活动的最后一站。

依水而辟，因水而生，对于上海这座城市来说，确保身体健康水生态，确保城乡水安全性具备类似的意义。4天的时间里，采访团一行实地专访黄浦江沿岸公共空间全线贯通对外开放、中小河道管理及河长制建设、长江口生态环境保护、饮用水源维护、崇明生态岛、城乡生活垃圾分类管理、固体废物和污水处理等情况，实地考察了苏州河历史变迁及污染管理情况，多角度理解了上海市强化水资源维护和污染防治的工作情况。

中环线“1+X”法制保障体系上海，是候鸟长途跋涉必经之路的中转站。10月29日，采访团一行回到上海市崇明区东滩鸟类国家级自然保护区。

这里是候鸟迁移途中的集散地，每年都有大批鸻鹬类以及雁鸭类候鸟春秋过境、冬季栖息于。“现在，东滩候鸟种类更加多，候鸟待的时间也更加宽，甚至有的候鸟到了东滩后都不回头了回到崇明过冬。用我们自己的话说道，崇明生态建得好不好，不能自己说了算，要由鸟说了算、鱼说了算。

”据上海市发改委巡视员王扣柱讲解，上海崇明生态岛建设到今年为止早已是第19个年头，崇明生态环境阶段性的成果早已显出，爱鸟护鸟的观念早已深入人心。他举例说道，20年前如果游客到崇明岛，岛上的居民一般不会捉野鸭、打野鸟，用“野味”来热情宴请。如今，岛上早已法律禁令捕鸟捉鸟，连三岁小孩都告诉捉鸟是违法的。

观念变化背后是上海前进生态环境保护、极力回头绿色发展之路的决意以及一系列措施的实施。崇明岛据守江河要地，是长江维护的最后一道防线，具备类似的生态服务功能。

近些年来，上海市十分推崇崇明区的大自然环境保护。2016年，上海市委、市政府明确提出“生态立岛”规划，采行多元措施，目的构成岛上一种大自然人与自然的生态链。

较好的法治环境是崇明世界级生态岛建设的最重要承托。上海市政府计划创建“1+X”的法制保障体系。

“1”即2017年上海市人大常委会通过了《关于增进和确保崇明世界级生态岛建设的要求》，以法规形式具体崇明生态岛的功能定位和发展目标，更进一步奠定了“生态立岛”原则，全方位增强崇明生态环境和生态资源的维护力度，前进野生动物保护区建设，大力打造出鸟类天然博物馆和候鸟天堂。同时为在崇明生态岛建设工作中前进改革创新，许可市政府可以在崇明生态岛建设中先行先试。“X”则是在“1”的统率下，在建设环保、自然资源维护、绿色农业、绿色交通等领域实施设施的规范性文件。

前进水环境综合治理10月28日，采访团一行回到了坐落于上海市徐汇区漕河泾街道与长桥街道交界处的三友河。总长将近700米的小河流里，河水混浊，水草飞舞。

而整治之前，由于附近生活污水直排等原因，这里河水白臭化相当严重。在这条河边寄居了20多年的市民张阿姨告诉他记者，以前大家通过的时候都是捂着鼻子屏住排便。事情经常出现转机是在2016年9月，三友河作为徐汇首批划入管理的黑臭河道，经过彻头彻尾的整治变为了如今的新模样。三友河的顺利管理，是上海市水环境综合治理的一个缩影。

“水环境管理和维护仍然是上海市环境保护工作的重中之重。我们上海通过滑动实行环保三年行动计划，大力前进水环境综合治理，构成了治污为本、截污以定、标本兼治、建管举的水环境管理维护体系，水污染防治获得阶段性效益，全市河道水环境面貌持续改善。

”上海市人大常委会委员、城建环保委委员魏东说道。据理解，近年来，上海以实行河长制湖长制有力抓手，按照“水岸同步、截污治污，交流水系、调活水体，提高水质、修缮生态”的水利思路，全面启动苏州河环境综合整治四期工程，全力前进中小河道“消黑除劣”工作，对4000余条白粪河道、1.6万条劣V类水体实行综合整治，全市中小河道避免白粪、劣V类水体比例由38.7%上升至9.3%。强化仅有流域污染协同管理在很多留居上海的市民记忆中，在以前总有几个月喝的自来水是韦斯的，因为有一个海水洪水泛滥期。

现在，这个现象不知不觉就消失了。水环境日益变坏的背后是一系列强有力的措施。沿长江口顺流而下，10月29日，采访团一行回到坐落于长兴岛西北方冲积沙洲上的青草沙水库理解有关饮用水源维护情况。

据上海市水务局副局长陈远鸣讲解，青草沙享有大量优质淡水，日供水规模719万立方米，可在咸潮侵略期倒数68天长时间供水。“但青草沙水源地水质主要各不相同上游徐六泾来水。若徐六泾水质基于现状上升一级，将造成青草沙水源地水质好转，氨氮、总磷浓度在内的最重要水质评价指数将很快提升。”陈远鸣说道。

似乎，上海地处长江流域最下游，上游来水水质对本市长江口及近岸海域水环境质量不存在最重要影响。维护长江水治理水环境，靠单打独斗似乎是敢的。只有不断加强长江仅有流域的污染协同管理，长江口近海生态环境质量才能彻底构建提高。

据上海市生态环境局总工程师柏国强讲解，在积极开展跨界水体协同管理方面，上海与江苏、浙江协作摸清了188条跨界河流情况，前进90条段界河协同整治，构建河道管理上下游协同，干支流联治，条块同步。记者专访还了解到，为推展沪苏浙皖四地合作方面，上海市人大常委会与苏浙皖人大签订了《深化长三角地区人大工作协作的协议》，并的组织三省一市全国人大代表牵头积极开展太湖流域水环境保护调研，为生态共治建言献策。为增进四地人大专委会的工作协同，今年9月，上海市人大城建环保委联合开会了沪苏浙皖三省一市人大城建环资首次工作协作会议，签订合作协议，并的组织四地20余位省级人大代表水路和陆路结合，牵头对江苏吴江、上海青浦、浙江嘉善水环境协同管理和饮用水源安全性确保情况展开实地调研。与此同时，还有一个问题也不容忽视。

长江口是最重要的航运地下通道，航运十分繁盛，航运事故、过驳作业、船舶污染物外泄等环境风险隐患一直不存在。近年来，长江下游再次发生过多起因危化品外泄导致的污染事故，必要威胁到下游地区的饮用水源安全性。鉴于此，有部门负责人建议，从国家层面强化顶层设计，协商上下游区域、各主管部门间强化协作，自卫联治。

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